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【理】

社區(qū)工作是一門學(xué)問(wèn)，要積極探索創(chuàng)新，通過(guò)多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖。

——摘自2015年2月13日至16日習(xí)近平在陜西考察時(shí)的講話

【事】

株洲日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者/曠昆紅 通訊員/彭莉） 7月4日，荷塘區(qū)月塘街道引入“社區(qū)合伙人”模式，在野鴨沖社區(qū)正式啟動(dòng)首個(gè)項(xiàng)目“野享幫”。

野鴨沖社區(qū)轄區(qū)有1.2萬(wàn)人，12個(gè)生活小區(qū)是典型的老舊社區(qū)，這些小區(qū)下水道堵塞、房屋漏水、樓道燈不亮等問(wèn)題頻發(fā)；轄區(qū)困難、特殊群體有近200人需要社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。面對(duì)這些，野鴨沖社區(qū)居委會(huì)常心有余而力不足。

怎么辦？以轄區(qū)居民需求為導(dǎo)向，圍繞居民不同需求，采取精準(zhǔn)服務(wù)，黨員帶頭，組建幫困、便民、公益聯(lián)盟三支志愿服務(wù)隊(duì)。

野享幫困服務(wù)隊(duì)，目前有骨干志愿者66人，主要由社區(qū)黨員、熱心居民組成，針對(duì)轄區(qū)困難家庭、特殊群體提供個(gè)性化服務(wù)；野享便民服務(wù)隊(duì)，由轄區(qū)有專業(yè)技能的居民組成，有維修、家政、醫(yī)療、理發(fā)等各類志愿者32人。

康昭紅開(kāi)鎖店快30年了，是野鴨沖社區(qū)居民。之前家門口的樹枝“長(zhǎng)”到他家廚房，影響排氣扇使用，向社區(qū)反映后，很快有人來(lái)砍樹枝。一開(kāi)始他以為是相關(guān)政府部門人員，一問(wèn)得知是社區(qū)志愿者，“人人幫我，我?guī)腿巳恕Ｎ乙灿幸患贾L(zhǎng)，也就加入進(jìn)來(lái)。”如今，他的開(kāi)鎖服務(wù)對(duì)轄區(qū)五保戶、殘疾人等特殊群體免費(fèi)，對(duì)轄區(qū)其他居民一律七折服務(wù)。

野享公益聯(lián)盟，由轄區(qū)15家企事業(yè)單位及愛(ài)心商家組成，每月一次的“野享市集”，總少不了他們的參與。他們?yōu)樾^(qū)居民提供磨刀、維修、縫補(bǔ)、理發(fā)等免費(fèi)服務(wù)，同時(shí)也為愛(ài)心商家引流，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

特殊群體幫困、社區(qū)治理、志愿服務(wù)、組織培育等資金從哪里來(lái)？過(guò)去，多由政府直接承擔(dān)。“野享幫”項(xiàng)目是全市首家正式成立的社區(qū)公益基金，由轄區(qū)25家愛(ài)心單位及個(gè)人聯(lián)合發(fā)起，做大社區(qū)公益“蓄水池”，目前已收到定向捐贈(zèng)10.5萬(wàn)元，將用于開(kāi)展扶弱、濟(jì)困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)等方面的公益項(xiàng)目，支持社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新及培育孵化社區(qū)社會(huì)組織。

為保證社區(qū)公益基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日常由野鴨沖社區(qū)公益基金理事會(huì)，由3名社區(qū)專職工作者、2名企業(yè)代表、2名居民代表組成，共同對(duì)基金進(jìn)行管理。理事會(huì)理事長(zhǎng)介紹，每一筆資金支出，理事會(huì)7名成員必須一致決議通過(guò)。

經(jīng)過(guò)半年時(shí)間試水，“野享幫”項(xiàng)目幫扶轄區(qū)困難群眾393人，提供便民服務(wù)16場(chǎng)，解決居民大小問(wèn)題264起。

未來(lái)，“野享幫”項(xiàng)目還將盤活轄區(qū)內(nèi)的閑置資源，成立社區(qū)社會(huì)企業(yè)，用來(lái)補(bǔ)充社區(qū)公益基金。

當(dāng)天，荷塘區(qū)還發(fā)布了“社區(qū)合伙人”參與城鄉(xiāng)發(fā)展治理工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)“社區(qū)合伙人”類型、準(zhǔn)入流程、日常管理出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)。

【釋】

如今基層治理普遍面臨兩大難題：人手不足、資金緊缺，讓群眾幸福感、獲得感打了折扣。為此，各地都在不斷探索治理辦法，月塘街道探索的“社區(qū)合伙人”，激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力，多元參與共建共治共享。

“社區(qū)合伙人”模式，充分挖掘了社區(qū)的人才資源，讓各類人才充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)并形成互補(bǔ)，以此為社區(qū)居民服務(wù)。由于這些人就住在社區(qū)，提供服務(wù)靈活方便高效，降低了住行成本。同時(shí)，同社區(qū)居民相互提供服務(wù)，其信任度很高，居民們更青睞。這種做法，一方面彌補(bǔ)了社區(qū)缺錢、缺人的短板，減輕了政府相關(guān)投入的壓力，另一方面，客觀上使社區(qū)治理更加高效。