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今年初召開的全省招商引資工作座談會上，株洲高新區代表園區介紹經驗，獲省委書記沈曉明高度肯定。

兩年來，株洲高新區引資400億元、項目109個，100%履約。

連日來，記者深入株洲高新區走訪發現，該區在體制機制、服務項目、產業生態等方面敢改善改、敢破敢立，取得實效。這對同樣在區位、資源都無特別優勢的市州、園區，無疑有所啟示。

啟示一：

去行政化，園區從“管理者”完全變為“服務者”

行走在株洲高新區，記者看到、聽到最多的，是“服務”一詞。

株洲高新區下設“六局一中心”，即產業發展局、經濟合作局、項目服務局、企業服務局、投資金融局、大數據資源局、創新創業服務中心。一條“主線”貫穿其中——統籌服務產業、項目、企業。

3年前，并非如此。

株洲高新區成立于1992年，是第一批國家高新區之一。歷經30余年拓荒而起，發展態勢穩中向好，位列湖南“五好”園區第一梯隊。

實現“三高四新”美好藍圖，培育制造名城，對株洲高新區提出更高要求、寄予更大期望。

2022年，株洲高新區新一屆領導班子審時度勢，認為在經濟增長放緩、政策變化、招商“內卷”背景下，改革勢在必行。

株洲高新區地理空間屬于株洲天元區。2000年，株洲高新區、天元區職能歸并、效能整合。20余年“兩塊牌子一套人馬”，成就“株洲河西農田變新城”的佳話，也產生了園區、政府責任不清，效率不高等問題。

2022年6月，株洲高新區（天元區）召開全面深化改革攻堅推進會議，首次對外公布設立“六局一中心”，株洲高新區原有行政職能全部剝離交由天元區區直單位。

這種“刀刃向內”的去行政化改革，讓新設立的“六局一中心”沒有行政權力，也意味著“六局一中心”不存在上級考核壓力，專門只干一件事——統籌服務產業、項目、企業。

“從‘管理者’完全變成‘服務者’。”株洲高新區經濟合作局局長李浩感慨。

分權，實質上是分工。株洲高新區、天元區對內建立交辦、督辦工作機制，推動“六局一中心”工作中需行政審批的事項內部高效流轉、辦理。

當年，株洲高新區在全省率先完成園區體制機制改革。

“如果要給這次改革做一個概括，那就是全省唯一的一種‘園政合一’新模式，一種有更高服務質量追求的‘園政合一’的分工合作模式。”株洲高新區黨工委書記、天元區委書記鄔凌云說。

啟示二：

做實服務，讓項目落地沒有后顧之憂

近日，株洲高新區新馬工業園，株洲諾天電熱科技有限公司董事長黃超斌指揮工人安裝設備。

去年1月，一位國外老客戶找到黃超斌，提出增加訂單。諾天科技現有產能無法滿足需求，需新建生產線。對方要求當年12月中旬驗廠。

諾天科技

黃超斌向株洲高新區求助，區經濟合作局立即進行項目落地洽談，項目服務局安排項目服務專員提前介入。

專員宋雙玉翻出的諾天科技項目報建審批表，因使用過多，已經磨邊破損。審批表顯示，從當年1月15日召開項目入園決策會，到12月19日項目取得房地不動產權證，共45個時間節點，涵蓋立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等4個階段。

“每個時間節點，都倒排計劃。”宋雙玉說。最終，項目10個月竣工，在既定時間完成客戶驗廠需求。

“全程代辦，到現在我都沒搞清項目建設這些手續是怎么辦的。”黃超斌說。

“企業完全不用操心項目建設，只要騰出精力搞生產。”株洲高新區項目服務局局長彭建軍說。

株洲科創基金港

株洲高新區在園區體制機制改革前調研發現，多年來，項目落地僅主要審批事項達42個。走完流程8個月，涉及市、區兩級部門和中介機構等40余個。

老的辦事流程中，每個部門都是“鐵路警察，各管一段”，沒有一個部門把企業要辦的事講清，更沒有一個部門能做到統一指揮調度。

株洲高新區新設“六局一中心”，其核心就是打造新的辦事流程。特別是項目服務局，牽頭對現有項目服務管理體系進行深度改革，優化審批流程，建立一套完備的交辦機制、代辦機制和會商機制。

其余各局、中心明確職能，科學分工，圍繞產業研究分析、建設推進、統籌服務各個階段，建立企業全生命周期、全流程鏈條式服務模式，確保項目落地、企業成長沒有后顧之憂。

啟示三：

“專家”招商，招到籃子里的都是好菜

在株洲高新區采訪期間，記者巧遇兩次學習會。

一次是株洲高新區主要領導召開專門會議，聽取業內頂級專家講解超材料發展趨勢。去年10月，該區引入905基地項目，計劃打造超材料智能制造中心。

光啟技術株洲905基地項目建設啟動儀式現場

一次是株洲高新區經濟合作局4人學習小組，邀請湖南新翼智能科技發展有限公司董事長魯俊授課，對低空經濟產業新能源板塊全固態電池的材料組成進行解剖。

無論是超材料，還是低空經濟，都是未來產業風口。這是株洲高新區當前的主要招商方向。

招引未來產業，對招商者的綜合素養提出更高要求。懂產業、知方向，方可在招商的“籃子里選到好菜”。

株洲高新區管委會成立未來產業研究專班，下設北斗產業、人工智能大數據產業、“雙碳”及新能源產業、投資金融等多個學習小組。通過調研走訪、聽取專家授課、自學交流分享、提交分析報告等形式，迅速吸收前沿產業發展知識，成為該行業的專家。

袁慧娟曾在天元區城管局、宣傳部等部門工作，2022年調任經濟合作局副局長后，通過不斷學習，迅速轉型為專家型招商人員。去年在招引905基地項目中，以一份羅列3000余種配套零部件，并詳細標注配套企業的方案，打動對方。

魯俊在招商中成長，從一個低空經濟“門外漢”成為“半專家”。在與順豐總部的溝通中，他拿出一套規劃20余條航線、有完備風險規避的落地方案。去年12月底，順豐旗下豐翼科技（深州）有限公司與株洲高新區共同出資成立湖南新翼智能科技有限公司，魯俊搖身一變成為董事長。

目前，湖南新翼科技已開辟湖南首條醫聯體低空運輸等25條航線，實現無人機常態化運營。

無人機攜帶檢測樣本降落在株洲市中心醫院。潘東曉 攝

“與我們接洽的地方政府很多，但株洲高新區是真懂也真干，因此我們在這里成立了唯一一家與地方政府合作的公司。”豐翼科技負責人說。

株洲高新區明確，在甄選招商人才和專業化干部中，擇優選用在各領域具有一定資歷、視野比較開闊、善于學習、善于溝通交流的人員，確保“招到籃子里的都是好菜”。

2022年以來，株洲高新區“大兵團”作戰，先后派工作組南下粵港澳大灣區、東進“長三角”開展招商，引入項目73個，儲備項目220余個。

啟示四：

做強生態，每一個入園企業都有好奔頭

目前，湖南德智新材料有限公司正抓緊株洲基地二期建設，計劃今年6月投產。

2017年，該公司成立，主要從事半導體用碳化硅部件材料的研發制造。2019年，株洲高科集團向其投資200萬元，解決其創業初期的資金難題。2022年12月，德智新材株洲研發制造基地順利投產。

7年時間，德智新材建起株洲、無錫兩個研發制造基地，獲評國家級專精特新“小巨人”企業。“德智新材的發展，離不開株洲高新區的扶持。”該公司董事會秘書楊運兮說。

更多入園企業，在產業鏈上受到滋養，不斷壯大。

通過努力，株洲高新區構建起以新能源汽車、新能源裝備為主導，以新材料、電子信息為特色的“2+2”主特產業集群。該區開展鏈式招商，推動上下游企業抱團扎根。

正是看中以北汽株洲為龍頭的新能源汽車產業，六和方盛、北汽模塑兩個項目去年順利落地。其中，北汽模塑項目將形成一條年產30萬套產能的大型全自動噴涂生產線，進一步提升北汽產品本地配套率。

企業擇生態而遷，產業因生態而強。

株洲高新區將產業生態建設上升到戰略高度，先后舉辦企業大會、體能拓展、桌游互動等系列活動，成立企業家聯合會，推動園區干部和企業、企業和企業之間的交流，增進了解，互助共贏。

為破解企業發展痛點、難點問題，株洲高新區不遺余力。

與工商銀行簽約獲得200億元授信，成立株洲科創基金港，企業融資難、融資貴問題迎刃而解；

創新搭建科研設備共享平臺，上線設備1146臺，推動企業創新資源互通共享，打造“無邊界”開放創新生態；

建成天元工業軟件園，成立智能科學研究院，推動數實融合，搶占智能科技競爭高地……

生態良好，企業有奔頭。

2022年，清華大學博士王智權畢業后到株洲高新區創辦湖南清皓普眾科技有限公司。不過1年時間，團隊從初創時的4人發展到70人，實現多項齒科修復材料從“0”到“1”的國產化替代。

去年3月，深圳藍普視訊科技有限公司在株洲高新區建成藍普視訊顯示技術產業園，創造投產7個月銷售額突破1億元的好成績。

作者：周小雷 李永亮 鄒林 張彌郁

責編：張彌郁

一審：張彌郁

二審：鄒林

三審：吳丹

來源：株洲高新區（天元區）融媒體中心