□江雨紅
如果把今年1222萬高校畢業生比作一條洪流，縣城就是那條被忽視的支流——它缺的不是水，而是讓年輕人愿意跳進來的“浪花”。與城市“內卷式”的就業洪流形成鮮明對比的是縣鄉基層長期存在的“人才洼地”。破解這種“就業難” 與“用工荒”并存的結構性矛盾，關鍵在于將就業服務重心下沉至縣鄉，主動打造讓青年人愿意扎根的“成長生態”。
破解困局，在于打破信息壁壘，讓縣鄉崗位“看得見、夠得著”。畢業生“不愿去基層”，多因受限于信息不對稱與認知偏差；縣鄉企業“招不到人才”，多因缺乏對接高校的渠道，也不懂如何向畢業生傳遞 “崗位價值”。破解這一“供需錯配”，關鍵在于構建“政府搭臺、校地聯動、政企對接”的精準服務體系。河南省蘭考縣縣人社部門聯合教育局成立“縣校就業協作中心”，一邊深入鄉鎮摸排崗位需求，一邊聯動高校開展“定向輸送”，通過專場招聘與基層實習，讓學生實地感受崗位與產業的關聯。這種“從校園到田間”的精準對接，將就業服務從“單向信息推送”升級為“雙向價值認同”。它不僅打破了“縣鄉崗位=低端崗位”的刻板印象，更讓畢業生看到縣鄉崗位不是“生存選擇”，而是能與縣域產業共成長的“發展機會”。
留住人才，需靠政策托底，讓縣鄉就業“有崗位、留得住”。縣域中小企業是吸納就業的“主力軍”，但其抗風險能力較弱、用工成本高、品牌吸引力不足，使其在招聘中處于弱勢。政策不能僅停留在“發補貼”的淺層層面，而需通過組合式激勵構建“企業敢招、畢業生敢留”的保障體系。江西吉安縣推出了“三維補貼+稅收優惠”組合政策，在2024年該縣中小企業招聘畢業生人數同比增長42%。這套政策構造了“政策紅利→企業擴崗→畢業生穩業→縣域經濟增長”的良性循環：對企業而言，補貼緩解了成本壓力，稅收優惠增強了發展信心；對畢業生而言，社保、房租等保障解決了“后顧之憂”，讓他們能安心在基層積累經驗。更重要的是，政策傳遞出“縣鄉重視人才”的信號，逐步扭轉了“基層是過渡站”的認知，讓扎根縣鄉成為主動選擇。
賦能成長，要靠技能搭橋，讓青年人才“能干事、有奔頭”。縣鄉發展需要“懂技術、能落地”的人才，這就要求打破“高校培養與縣鄉需求脫節”的壁壘，通過“訂單式培訓”將畢業生的“通用技能”轉化為“縣域適配技能”。湖南省新寧縣馬頭橋鎮開展村民主播培訓，建成首個助農直播間，累計直播帶貨80余場，推動20余種特色農產品線上成交2600單，幫助村民增收20余萬元。這種“產業需要什么，就培養什么”的模式。讓畢業生掌握了能在縣鄉長線發展的“傍身技能”；為縣鄉特色產業升級注入了“智力動能”，實現個人成長與區域發展同頻共振。
從“就業藍海”到“發展沃土”，縣鄉基層的潛力釋放，離不開“精準對接”“政策托底”“能力賦能”的協同發力。當就業服務從“送下去”轉向“留下來、長起來”；當縣鄉從“就業備選項”變為“價值實現主舞臺”，更多青年才俊必將扎根縣域。他們帶來的不僅是就業問題的緩解，更是縣域經濟從“要素驅動”向“人才驅動”轉型的澎湃動能，這既是破解青年就業結構性矛盾的關鍵，也是推動鄉村振興、實現共同富裕的長遠之道。
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