近年來，株洲高新區以系列“微改革”舉措，創新招商引資機制、構建人才政策體系、優化政府營商環境，有力推動了軌道交通、通用航空、新能源汽車三大特色產業快速發展，動力特色產業園區正加速成形。讓產業留下來、讓人才引進來、讓營商環境更優化，株洲高新區天元區的發展態勢越發激昂。
創新招商引資工作機制
構建“鏈式招商”
2016年，株洲高新區針對每一個重點產業，確定一個牽頭領導，組建一個專業運營機構，落實一套工作推進方案，制定一套專項扶持政策，建立一個專業項目庫，成立一支專業招商隊伍，實施一套考核激勵機制的“八個一”工作機制。
2018年，株洲高新區明確各區屬國有企業董事長為招商引資的第一責任人，總經理主抓招商引資工作，建立了“公司制”的園區招商體系。
如今，株洲高新區建立了“ 鏈長”工作機制，由區主要領導擔任“總鏈長”、“副總鏈長”及三大主鏈“第一鏈長”，指派相關區級領導擔任主鏈長、分鏈長及執行副鏈長。調整完善了綜合服務協調辦公室，梳理了2個產業組、8個優勢產業鏈，形成了“一室兩組八鏈”的工作格局，為各產業鏈從頂層布局、產業規劃到項目策劃、招商與落地，提供一條龍服務。
▲ 豬八戒網株洲園區開園
據了解，自招商體制改革推行后，招商工作“第一菜單”的地位得到凸顯，“走出去”招商已經成為常態。
項目建設是檢驗招商引資工作成效的重要標準。數據顯示，2017年株洲高新區引進項目101個，引資479億元，同比分別增長359%、718%；2018年引進項目202個，引資526億元，同比分別增長100%、9.6%；2019年上半年引進項目80個，合同引資額206.845億元。中車ART、長城海洋信息、奇點汽車、株洲信息港等項目陸續簽約。株洲高新區也先后獲評“全省發展開放型經濟優秀縣市區”“優秀園區”“全市招商引資紅旗單位唯一縣市區”等榮譽。
訂單”培養人才
形成“1+3+5”人才政策體系
人才聚而宏圖起，一元始而萬象新。吸引了產業進入園區，人才也不能落下。對此，株洲高新區頻出實招，集多種方式招才引智，讓人才進得來，留得住！
2018年，株洲高新區革新求變，聯合校企資源共同建立湖南理工職業技術學院動力谷分院與中德萊茵科斯特智能制造技術公共服務平臺，構建起政府、園區、企業和學校“四位一體”生態圈，開創了產教融合的先河，解決了職業教育領域人才培養與產業融合不協調的問題。
▲ 萊茵科斯特培訓師走進湖南理工職院課堂
株洲高新區聚焦高端人才引進，實施對接高校（科研院所）等“十大行動”，與清華大學、中南大學、湖南大學、國防科技大學等15所高校形成共建模式，采取廠校研合作辦學、“訂單”培養等方式，著力構建一支多層次、高素質的智能制造人才隊伍。
目前，全區各類人才突破13萬，其中擁有譚鐵牛、桂衛華等兩院合作院士30名，市級創新創業領軍人才40名，高層次“雙創人才”335名，優秀青年人才597名，高技能人才428名，動力谷專家人才信息庫專家826名，“柔性引智”聘請國家“863”首席科學家62名。
此外，政策扶持也實現了全覆蓋。自2006年以來，人才專項資金從200萬提升至5000萬元，從單一的給房、給錢、給“帽”，逐漸向完善制度、優化環境、提升服務方向轉變，形成了“1+3+5”的人才政策體系，覆蓋“雙創”、軍民融合、高技能、醫療衛生、教育教學等領域。
始終把提升營商環境
放在“第一選項”
株洲精工硬質合金有限公司（簡稱“株洲精工”）是一家發展迅速的硬質合金企業。由于之前的廠房已不能滿足生產需要，遷入了新基地，但新基地電力負荷不足，生產過程中多次發生電力跳閘，而一次跳閘給企業帶來損失近百萬元。
了解到企業的困難后，株洲高新區對口聯系干部李向鋒聯合高科集團、國網天元供電公司、區四聯辦等單位來到企業現場辦公，為企業制定了解決方案。“企業發展中會遇到很多問題，這次新區出面協調解決方案，效率高、服務好，讓我們能安心抓建設。”株洲精工董事長袁少勇說。
這僅僅是高新區推行“四聯”工作中的一個小案例。為了更好地服務區內企業，方便領導及相關部門及時了解企業動態，“四聯”辦搭建的聯企工作線上服務平臺（“政企通”APP）成為了政府與企業高效互通的橋梁，實現了政務宣傳、政企互動、企業基礎信息查詢、企業實時調研數據、意見反饋及跟蹤服務等功能。
▲ 行政審批章啟用
今年，株洲高新區、天元區率先制定出臺了《推進“一門一網一次辦”改革工作實施方案》。即“進一扇門辦所有事、到一個窗辦所有事”，“一次登入、一網通辦”，指企業群眾眼中的“一件事一次辦成”。明確了全區建設形成1個區級政務服務中心、7個鎮街便民服務中心以及N個24小時服務不打烊的自助服務大廳和村社區服務點的“1+7+N”三級政務服務體系，全面推行“拿地即開工”等一系列便民措施，及時解決群眾、企業在日常生活中遇到的難點。
2019年，國家實施的大規模減稅降費正持續激發企業創新創業的澎湃動能，讓株洲的企業駛入了發展的“快車道”。今年以來，株洲高新區累計開展減稅降費政策實地培訓輔導16場次，累計開展“一對一”精細化政策輔導2070戶次，“點對點”政策推送2800戶次，進行關鍵人群輔導5810人次。發放“減稅降費”大禮包共計10萬余份，成立減稅降費黨員志愿服務隊，對企業開展走訪調研，詳細摸底減稅效應，共走訪企業2900余戶。
▲ 株洲高新區 “創響三湘，減稅降費進園區"宣傳周啟動儀式
該區商糧部門還創新服務和培訓流通領域企業模式，利用“天元商務”微信公眾平臺幫扶企業。通過“企業名片”加強企業和企業之間的交流和共享；通過“新店推薦”，為特色和優秀的企業重點宣傳推介；通過“企業培訓”開展思想引導......“天元商貿”微信平臺為眾多企業提供了溝通交流的平臺，提供了推廣和推介的機遇。
風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭！在產業園區高速發展的大好形勢下，株洲高新區堅持不懈地改，與時俱進地變，以“微改革”撬動大發展，加快“中國動力谷”的建設步伐，讓園區發展的道路越走越暢。
責編：葉軍明
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