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【理】

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

——摘自黨的二十大報(bào)告

要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展清產(chǎn)核資，進(jìn)行身份確認(rèn)、股份量化，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

——摘自習(xí)近平在2017年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話

【事】

株洲日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者/李軍 通訊員/尹照） 9月27日，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，全市農(nóng)村集體“三資”管理取得階段性成效，基本實(shí)現(xiàn)家底清、賬本明。截至2022年底，全市村集體經(jīng)營性收入總額約1.6億元，探索并初步形成資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等7類發(fā)展模式。

“集體還有多少資產(chǎn)、村里的錢花哪兒了等，咱們村的大小事務(wù)公開透明，也打消了大家的疑慮?！比缃?，談到農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)與資源）管理，炎陵縣鹿原鎮(zhèn)三口村村民不僅有了“一本賬”，還能通過村務(wù)監(jiān)督服務(wù)微信群查看。

近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門形成合力，對(duì)農(nóng)村“三資”管理有效履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任，全市農(nóng)村集體“三資”管理有了“明白賬”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我市1157個(gè)村社（其中行政村1013個(gè)，涉農(nóng)社區(qū)144個(gè)）對(duì)集體“三資”管理，基本做到了家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰、制度健全、管理規(guī)范。

我市建立了資金管理、票據(jù)管理等20余項(xiàng)管理制度，為農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化提供制度性保障。各村（社區(qū)）因地制宜，積極探索并初步形成了資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、股份合作型、資產(chǎn)租賃型、服務(wù)創(chuàng)收型、“飛地”共建型、貿(mào)易拓展型等7類各具特色的發(fā)展模式。截至2022年底，全市村集體經(jīng)營性收入總額約1.6億元，村均13.9萬元，較上年增長33.5%。

同時(shí)，我市對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)等28個(gè)類項(xiàng)進(jìn)行全面清查、核實(shí)，并依法明確由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)章程代表村集體對(duì)村集體“三資”行使所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，有效確保了集體資產(chǎn)保值、增值。

針對(duì)部分村（社區(qū)）存在的集體財(cái)務(wù)管理與集體工程項(xiàng)目管理不規(guī)范、集體債權(quán)債務(wù)管控不嚴(yán)等問題，我市也構(gòu)建了多元化的監(jiān)管體系，持續(xù)開展了專項(xiàng)治理。此外，還積極落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的政策要求，及時(shí)向社會(huì)公布集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。

【釋】

雖然自然稟賦和發(fā)展條件不同，但每個(gè)村（社區(qū)）都有“三資”，即資金、資產(chǎn)與資源，這是當(dāng)?shù)馗珊么寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“賬本”，也是謀劃鄉(xiāng)村振興的“家底”。

賬本明、家底清，是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，有了“明白賬”，盤活農(nóng)村“三資”才有堅(jiān)實(shí)的支撐，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革才能找到清晰的路徑。

對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營來說，有了“明白賬”只是第一步，更重要的是第二步：“闖創(chuàng)干”。盤清“家底”，只為解放思想、放手去干，在創(chuàng)新探索中做大村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”，讓更多村民分享強(qiáng)村富民帶來的幸福成果。

7種村集體經(jīng)營模式各有特色，也是我市各地積極探索的結(jié)晶，值得認(rèn)真總結(jié)并向全市推廣，以此激發(fā)更多的活力與創(chuàng)新。

責(zé)編：周媛

初審：周媛   二審：周媛   終審：羅敏

來源：株洲新聞網(wǎng)